جاءت بداية مشروع الكفالة الجامعية في العام 1992وتقوم فلسفة الكفالة علي تحمل المجتمع والدوله كفالة الطالب الجامعي ويكون دور الصندوق فيها دور تنسيق بين مؤسسات المجتمع والطالب وقد بلغ عدد الطلاب المكفولين بالولاية (5967) طالب وطالبة بمبلغ ( 596.700 )شهرياً وتطور نظام الكفالة من النظام التقليدي المتمثل في الصرف عبر الخزينه إلي تمليك الطلاب بطاقات صراف تسهيلاً لهم وتجويداً للاداء .